Инфляция и её последствия.

Налоговая политика Рузвельта

Мы видели, что Гувер начал поднимать налоги (он не был последовательным в этом, так как в 1930 году налоги с получа­ющих менее 40 тыс. долларов в год были снижены), увеличив предельную ставку подоходного налога в верхней доходной группе с 25 до 63%. Рузвельт и в этой сфере следовал по тропе, проложенной Гувером, увеличив налоговый пресс не только для граждан, но и для компаний.

Прибыль компаний стала впервые облагаться налогом во время первой мировой войны. Соответствующий закон трак­товал этот вид налогообложения как чрезвычайную меру, свя­занную с особыми условиями военного времени. После войны, однако, налог не был отменен, хотя его ставка была значитель­но снижена. Прибыль, представляя собой разницу между об­щим объемом выручки и затратами, принадлежит владельцам соответствующего бизнеса, которые принимают решение о ее распределении. Часть прибыли, оставшаяся после уплаты об­щего налога на прибыль, направляется на выплаты владельцам (дивиденды). Другая часть представляет собой финансовый ресурс для расширения дела - она инвестируется в увеличение или модернизацию производственных мощностей (оборудова­ния, складов, подъездных путей, энергетического хозяйства, зданий и т.п.). Эта последняя называется нераспределенной прибылью. Имеется в виду, что инвестиции, в отличие от ди­видендов, не распределяются между владельцами пропорцио­нально их доле участия в бизнесе, а тратятся от имени компа­нии в целом.

Одной из первых новаций Рузвельта в налоговой сфере было введение налога на дивиденды. Эта мера обосновывалась тем, что предприниматели, получая дивиденды, «обкрадыва­ют» общество - вместо того, чтобы инвестировать в произ­водство, они «выписывают» себе незаслуженное вознаграж­дение. Администрация Рузвельта на этом не остановилась - в 1936 году президент внес в Конгресс билль о налоге на не­распределенную прибыль. По мысли советников и экспертов администрации, предприниматели стали «уклоняться» от вы­шеупомянутого налога на дивиденды, отказываясь начислять и получать их. Были введены и другие новые налоги - налог на наследование, федеральные акцизы на бензин и др. Кроме того, налоговое ведомство перешло к удержанию подоходного налога по месту выплаты заработной платы, превратив пред­принимателей в налоговых агентов государства. Рузвельт про­должил и «традиционную» линию Гувера -- предельная ставка подоходного налога в течение 1930-х годов была повышена с 63% до 77%.

Все эти меры стали холодным душем для начавшего ожи­вать бизнеса. Безработица, снижавшаяся с 1935 года, опять воз­обновила свой рост, достигнув к 1938 году 11 млн. человек, или 19% рабочей силы.

<< предыдущая  |  следующая >>

Оглавление