Инфляция и её последствия.

RFC

Видя малую результативность своей политики, Гувер пред­почитал не изменять ее, а удваивать и утраивать усилия. В январе 1932 г. создается RFC (Корпорация финансирования реконструкции), которая получила право выдавать кредиты, не будучи ни частным, ни центральным банком. Фактически в стране начал работать параллельный эмиссионный центр, вбрасывающий в экономику кредитные деньги по указам пре­зидентской администрации. Через этот новый канал Вашингтон стал закачивать в экономику уже не миллионы, а миллиарды долларов. Не правда ли, это мало похоже на устранение государства из экономики, приписываемое администрации Гувера позднейшими историками и публицистами? При учреждении RFC получила 500 млн. долларов федеральных денег и право выпуска облигаций еще на 1,5 млрд. долларов. По принятому закону RFC имела право кредитовать любые банки, финансо­вые компании и железнодорожные компании. Региональная сеть RFC состояла из 33 территориальных кредитных агентств, при каждом из которых был создан консультативный совет из местных банкиров и чиновников штатов. Только за первый год своего существования RFС выдала кредитов на 2,3 млрд. дол­ларов и 1,6 млрд. долларов раздала в порядке безвозвратного финансирования.

Логика создания RFC была следующей. До образования RFC кредитование осуществлялось обычным образом, а имен­но банковской системой, в частности, 12-тью федеральными резервными банками, в совокупности образовывающими ФРС (для частных банков они и являются пресловутыми кредитора­ми последней инстанции, creditors of last resort). Получая феде­ральные деньги, частные банки, по мнению Гувера и его совет­ников, проявляли ненужную въедливость при выдаче кредитов. Их интересовали не интересы страны и народа, а узкие мотивы самосохранения. RFC должна была стать альтернативой кон­сервативному банковскому сообществу, направляя средства туда, куда «нужно стране» (куда именно, определяли банкиры и чиновники на местах), а не туда, куда направляли средства частные банки, стремясь «всего лишь» создать или поддержать прибыльный бизнес. Напомним, что поиск предпринимателя­ми новых прибыльных сфер приложения труда и капитала есть необходимое условие выхода из депрессии.

В соответствии с законом, RFC не отчитывалась перед Конгрессом о предоставленных ссудах. Поразительным было обоснование этого положения. В дебатах в Конгрессе было за­явлено, что если информация о получателях ссуд будет раскры­та, то эти бизнесмены могут потерять доверие публики, клиен­тов, банков и т.п. Тем самым было признано, что на ссуды RFC претендуют в первую очередь те, кто не имел шансов получить обычную банковскую ссуду или отсрочку по платежам постав­щику, т.е. те, кто не пользовался достаточно высоким уровнем доверия как бизнесмены.

В июле 1932 года конгресс принял поправки к закону об RFC, инициированные Гувером. Теперь RFC могла не ограни­чиваться банками и железнодорожными компаниями, предо­ставляя свои ссуды - она получила право кредитовать любые коммерческие предприятия, участвовать как финансовый пос­редник в размещении ценных бумаг, финансировать закупки сельскохозяйственной продукции, предоставлять кредиты фер­мерским сбытовым кооперативам, давать ссуды властям шта­тов и городов.

Таким образом, RFC способствовала сохранению неплате­жеспособных банков, обанкротившихся железных дорог, фер­меров, получавших скудные урожаи на неплодородных землях, и предприятий, выпускавших продукцию, которую никто не хотел покупать.

Экономическая политика Гувера состояла в том, чтобы с помощью денег одних граждан финансировать благосостояние других. Публика в ответ бросилась в банки изымать средства, а иностранцы - требовать погашения долларовых банкнот зо­лотом (после финансового краха Европы в банки США хлынул поток частного золота европейцев). Что им ответили руководи­тели американского государства мы увидим ниже.

<< предыдущая  |  следующая >>

Оглавление